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汕头市商务局“双公示”事项目录(行政许可)

许可部门

许可项目

行政相对人

许可文书有效期

备注

编号

名称

汕头市商务局

1

自动进口许可证核发(非机电产品进口许可证核发)

外贸科

2

自动进口许可证核发(机电产品进口许可证核发)

科技科

3

外商投资企业、来料加工企业直通港澳自货自运厂车许可

外资科

 

汕头市商务局“双公示”事项目录(行政处罚)

 

汕头市商务局处罚项目或违法行为处罚种类备注
编号名称
1发行单用途商业预付卡企业不按规定开展业务、备案的违法行为责令限期改正,罚款市场科
2必须进行招标的项目而不招标,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的;招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标的责令限期改正;罚款科技科
3招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的罚款;没收违法所得;暂停直至取消招标代理资格;依法承担赔偿责任科技科
4招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的罚款;没收违法所得;暂停直至取消招标代理资格;依法承担赔偿责任科技科
5招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的;招标人依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告;在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标的责令改正;罚款科技科
6依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的警告;罚款科技科
7投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;罚款;没收违法所得;取消一至二年内参加依法必招项目的投标资格;依法承担赔偿责任科技科
8投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的;罚款;没收违法所得;取消一年至三年内参加依法必招项目的投标资格科技科
9依法必须进行招标的项目, 招标人违反规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的警告科技科
10评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的警告;没收收受的财物;罚款科技科
11招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。责令改正;罚款科技科
12招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的责令改正;罚款科技科
13非因不可抗力,中标人不履行与招标人订立的合同的,中标人不按照与招标人订立的合同履行义务的承担赔偿责任;取消二年至五年内参加依法必招项目的投标资格科技科
14招标人依法应当公开招标而采用邀请招标的; 招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定的;接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;接受应当拒收的投标文件的责令改正;罚款科技科
15招标人超过《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的责令改正;罚款;依法承担赔偿责任科技科
16出让或者出租资格、资质证书供他人投标的依照法律、行政法规的规定给予行政处罚科技科
17依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反规定的责令改正;罚款科技科
18评标委员会成员应当回避而不回避的;擅离职守的;
不按照招标文件规定的评标标准和方法评标的;私下接触投标人的;向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求的;对依法应当否决的投标不提出否决意见的;暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明的;其他不客观、不公正履行职务的行为的
责令改正;禁止在一定期限内参加依法必招项目的评标科技科
19评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的没收收受财物;罚款科技科
20依法必须进行招标的项目的招标人无正当理由不发出中标通知书的;不按照规定确定中标人的;中标通知书发出后无正当理由改变中标结果的;无正当理由不与中标人订立合同的;在订立合同时向中标人提出附加条件的责令改正;罚款科技科
21中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的责令改正;罚款科技科
22招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的责令改正;罚款科技科
23中标人将中标项目转让给他人的;将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的罚款;没收违法所得; 责令停业科技科
24投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉,给他人造成损失的;招标人不按照规定对异议作出答复,继续进行招标投标活动的责令改正科技科
25招标人对依法必须进行招标的项目不招标或化整为零以及以其他任何方式规避国际招标的责令限期改正;罚款;暂停项目执行科技科
26招标人与投标人相互串通、虚假招标投标的;以不正当手段干扰招标投标活动的;不履行与中标人订立的合同的;除《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》第九十四条第十二项所列行为外,其他泄漏应当保密的与招标投标活动有关的情况、材料或信息的;对主管部门的投诉处理决定拒不执行的;其他违反招标投标法、招标投标法实施条例和《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》行为的警告;罚款科技科
27投标人虚假招标投标的;以不正当手段干扰招标、评标工作的;投标文件及澄清资料与事实不符,弄虚作假的;在投诉处理过程中,提供虚假证明材料的;中标通知书发出之前与招标人签订合同的;中标的投标人不按照其投标文件和招标文件与招标人签订合同的或提供的产品不符合投标文件的;其他违反招标投标法、招标投标法实施条例和本办法的行为的警告;罚款科技科
28招标机构与招标人、投标人相互串通、搞虚假招标投标的;在进行机电产品国际招标机构登记时填写虚假信息或提供虚假证明材料的;无故废弃随机抽取的评审专家的;不按照规定及时向主管部门报送材料或者向主管部门提供虚假材料的;未在规定的时间内将招标投标情况及其相关数据上传招标网,或者在招标网上发布、公示或存档的内容与招标公告、招标文件、投标文件、评标报告等相应书面内容存在实质性不符的;不按照规定对异议作出答复的,或者在投诉处理的过程中未按照主管部门要求予以配合的;因招标机构的过失,投诉处理结果为招标无效或中标无效,6个月内累计2次,或一年内累计3次的;不按规定发出中标通知书或者擅自变更中标结果的;其他违反招标投标法、招标投标法实施条例和《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》行为的警告;罚款科技科
29评标委员会成员弄虚作假,谋取私利的;在评标时拒绝出具明确书面意见的;除本办法第一百零一条第八项所列行为外,其他泄漏应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的;与投标人、招标人、招标机构串通的;专家1年内2次被评价为不称职的;专家无正当理由拒绝参加评标的;其他不客观公正地履行职责的行为,或违反招标投标法、招标投标法实施条例和本办法的行为的从专家库中除名科技科
30单店营业面积在3000平方米以上的零售商,以新店开业、节庆、店庆等名义开展促销活动,在促销活动结束后十五日内,未按规定将其明示的促销内容,向经营场所所在地的县级以上(含县级)商务主管部门备案的责令改正,罚款科技科
31零售商或者供应商违反公平交易行为的责令改正,罚款科技科
32对外劳务合作企业以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作;允许其他单位或者个人以本企业的名义组织劳务人员赴国外工作;组织劳务人员赴国外从事与赌博、色情活动相关的工作的吊销对外劳务合作经营资格证书、没收违法所得合作科
33对外劳务合作企业未依照规定缴存或者补足备用金的责令改正、吊销对外劳务合作经营资格证书合作科
34对外劳务合作企业未安排劳务人员接受培训,组织劳务人员赴国外工作;未依照本条例规定为劳务人员购买在国外工作期间的人身意外伤害保险;未依照条例规定安排随行管理人员的责令改正、罚款合作科
35对外劳务合作企业未与国外雇主订立劳务合作合同,组织劳务人员赴国外工作;未依照本条例规定与劳务人员订立服务合同或者劳动合同,组织劳务人员赴国外工作;违反条例规定,与未经批准的国外雇主或者与国外的个人订立劳务合作合同,组织劳务人员赴国外工作;与劳务人员订立服务合同或者劳动合同,隐瞒有关信息或者提供虚假信息;在国外发生突发事件时不及时处理;停止开展对外劳务合作,未对其派出的尚在国外工作的劳务人员作出安排的责令改正、罚款、吊销对外劳务合作经营资格证书  合作科
36对外劳务合作企业拒不将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本报商务主管部门备案,且合同未载明本条例规定的必备事项,或者在合同备案后拒不按照商务主管部门的要求补正合同必备事项的责令改正、罚款合作科
37对外劳务合作企业未将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本以及劳务人员名单报商务主管部门备案;组织劳务人员出境后,未将有关情况向中国驻用工项目所在国使馆、领馆报告,或者未依照本条例规定将随行管理人员名单报负责审批的商务主管部门备案;未制定突发事件应急预案;停止开展对外劳务合作,未将其对劳务人员的安排方案报商务主管部门备案的责令改正、罚款合作科
38未取得对外承包工程资格,擅自开展对外承包工程的。责令改正、罚款合作科
39对外承包工程的单位未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的;没有专门的安全管理机构和人员负责保护外派人员的人身和财产安全,或者未根据所承包工程项目的具体情况制定保护外派人员人身和财产安全的方案并落实所需经费的;未对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训的;未制定突发事件应急预案,或者在境外发生突发事件,未及时、妥善处理的责令改正、罚款、吊销对外承包工程资格证书  合作科
40对外承包工程的单位以不正当的低价承揽工程项目、串通投标或者进行商业贿赂的;未与分包单位订立专门的工程质量和安全生产管理协议,或者未在分包合同中约定各自的工程质量和安全生产管理责任,或者未对分包单位的工程质量和安全生产工作统一协调、管理的;将工程项目分包给不具备国家规定的相应资质的单位,或者将工程项目的建筑施工部分分包给未依法取得安全生产许可证的境内建筑施工企的;未在分包合同中明确约定分包单位不得将工程项目转包或者再分包的 责令改正、罚款、吊销对外承包工程资格证书合作科
41对外承包工程的单位与境外工程项目发包人订立合同后,未及时向中国驻该工程项目所在国使馆(领馆)报告的;在境外发生突发事件,未立即向中国驻该工程项目所在国使馆(领馆)和国内有关主管部门报告的;未定期向商务主管部门报告其开展对外承包工程的情况,或者未按照规定向有关部门报送业务统计资料的责令改正、罚款合作科
42对外承包工程的单位通过未依法取得许可或者有重大违法行为的中介机构招用外派人员,或者不依照本条例规定为外派人员购买境外人身意外伤害保险,或者未按照规定存缴备用金的。责令限期改正、罚款合作科
43未取得国务院商务主管部门的许可,擅自从事对外承包工程外派人员中介服务的。责令改正、罚款合作科
44企业以提供虚假材料等不正当手段办理备案并取得《证书》的          警告,并依法公布处罚决定,企业三年内不得享受国家有关政策支持合作科
45企业提供虚假材料申请核准的警告,并依法公布处罚决定,该企业在一年内不得再次申请该项核准,三年内不得享受国家有关政策支持合作科
46企业以欺骗、贿赂等不正当手段获得境外投资核准的警告,撤销相关文件,并依法公布处罚决定,该企业在三年内不得再次申请该项核准,三年内不得享受国家有关政策支持合作科
47企业伪造、涂改、出租、出借或以任何其他形式转让《证书》的           警告,企业三年内不得享受国家有关政策支持合作科